UN BANDO DA 14,7 MILIONI PER LE PICCOLE E MEDIE IMPRESE DEL TURISMO PIEMONTESE
La Giunta regionale
vara il fondo rotativo della legge 18/1999 per l’offerta turistica
Torino, 3 giugno 2015. È
stato deliberato dalla Giunta regionale del Piemonte il bando di
finanziamento per interventi di sviluppo, potenziamento e riqualificazione
dell’offerta turistica connesso alla legge 18/1999.
Si
tratta di un fondo rotativo di circa 14 milioni e 700 mila euro - in
futuro incrementabili - destinati a creare nuove strutture ricettive e a
migliorare quelle esistenti, nonché utilizzabili per interventi sugli
impianti a fune, per realizzare o riqualificare attrezzature turistiche
e per interventi su servizi di pertinenza quali possono essere centri
benessere e impianti sportivi, ma anche aree parcheggio.
Destinatarie
dell’intervento sono le piccole e medie imprese del territorio, che
potranno usufruire di un finanziamento agevolato per investimenti
con un importo minimo di 50 mila euro. In caso di interventi definiti “prioritari”
la Regione finanzia a tasso zero il 70% del valore (con un massimo di
700 mila euro), mentre il restante 30% è costituito da fondi bancari alle
condizioni concordate fra Finpiemonte e gli istituti di credito. Per le altre
tipologie di intervento il finanziamento regionale a tasso zero è del 50% (con
un massimo di 500 mila euro) e la restante metà sempre resa disponibile
dall’accordo stipulato da Finpiemonte con le banche.
Sono
considerate prioritarie le opere su strutture esistenti che non ne aumentino
la superficie, quelle necessarie a riaprire strutture chiuse da almeno due anni
o a incrementare l’efficienza energetica
e la tecnologia domotica degli edifici, oltre che quelle per adeguare gli
impianti a fune destinati al di trasporto pubblico locale.
Il
finanziamento dovrà essere restituito con piani d’ammortamento che, a scelta
dell’impresa, potranno essere di 5 o di 8 anni: nel primo caso i lavori
andranno conclusi entro 48 mesi dalla data di concessione del finanziamento da
parte di Finpiemonte, mentre nel secondo caso il termine diventa di 60 mesi.
“Nel quadro di un piano di valorizzazione del nostro sistema turistico - commenta l’assessore regionale alla cultura e al
turismo, Antonella Parigi - quello odierno rappresenta un passaggio importante,
tappa di un percorso necessario verso una sempre maggior collaborazione fra
pubblico e privato che si esprime anche in questo modo, offrendo alle imprese
un concreto sostegno a investimenti capaci di aumentare il livello qualitativo
dell’offerta e della ricettività regionale”.
Il
programma del governo regionale assegna al turismo un ruolo di particolare
rilevanza nel processo di diversificazione e di rilancio dell’economia
coerentemente con gli indirizzi che l’Unione Europea assegna a questo settore
nell’ambito delle proprie politiche di sviluppo e sostegno secondo il principio
di sostenibilità;
il sostegno allo sviluppo turistico
regionale va perseguito anche in stretta collaborazione con le imprese che intendono investire ed agire per il
miglioramento a fini turistici delle proprie aziende attraverso la messa in atto di interventi
strutturali ed infrastrutturali che, tra l’altro, permettano la
qualificazione del territorio e
dell’offerta turistica in esso presente;
il
miglioramento qualitativo dell’offerta ricettiva piemontese necessita del
coinvolgimento e del confronto dei soggetti che, a vario titolo, direttamente e
indirettamente, contribuiscono allo sviluppo della regione e dei suoi prodotti
turistici;
l’Amministrazione
regionale ha l’obiettivo, tra gli altri, di porre in essere una serie di azioni
per contenere gli effetti della crisi che ha investito anche la nostra regione,
insieme a tutte le più importanti economie dei paesi industrializzati;
la
Giunta regionale,
stante
quanto sopra premesso,
vista la Legge Regionale
8.7.1999 n. 18 s.m.i., che favorisce e sostiene lo sviluppo e il potenziamento
dell’offerta turistica con interventi attuati a favore delle attività
imprenditoriali del turismo, del tempo libero e dei servizi che operano in
stretta connessione ed integrazione dell’offerta turistica;
considerato che l’art. 5, comma
1, della citata L.R. n. 18/99 e s.m.i. stabilisce che la Giunta Regionale - in
funzione del perseguimento delle finalità della legge stessa e sentita la
competente Commissione consiliare - predisponga e approvi il Programma Annuale
degli Interventi definendo gli obiettivi di sviluppo dell’offerta turistica, le
specifiche iniziative oggetto di finanziamento, le priorità degli interventi, i
criteri e le modalità per la presentazione delle domande di contributo,
l’entità delle risorse finanziarie e le modalità di utilizzo per il
raggiungimento degli obiettivi;
vista
la D.G.R. n. 41-9921 del 27.10.2008, (successivamente modificata con la
D.G.R. n. 27-11179 del 6.04.2009,
la D.G.R. n. 36-13430 del 1.03.2010 ed infine la D.G.R. n. 22-738 del
7.10.2010) con la quale:
·
è stata istituita, nell’ambito del
Fondo per lo sviluppo e la qualificazione delle piccole imprese di cui all’art.
4 della L.R. n. 21/97, una nuova sezione denominata “Turismo” con una
dotazione finanziaria a favore delle imprese nel settore turistico;
·
è stato stabilito di affidare la
gestione del citato Fondo a Finpiemonte s.p.a. mediante la stipula di apposita
convenzione;
·
è stato approvato il “Programma
annuale degli interventi 2008 – Fondo Rotativo Turismo” previsto ai sensi della
L.R. n. 18/99 s.m.i. contenente i criteri per l’assegnazione dei finanziamenti;
verificato
che sul citato Programma annuale 2008 sono pervenute n. 253 istanze di cui
finanziate 116 per un importo complessivo di finanziamento regionale pari ad €
36.038.169,63;
preso
atto che con D.D. n. 861 del 29.11.2011 è stato stabilito nel 31.12.2011 il
termine di chiusura del Programma 2008 e che, pertanto, dopo tale date non è
stato più possibile presentare nuove domande di finanziamento;
appurato
che, come risulta dalle comunicazioni pervenute da Finpiemonte s.p.a., al
30.04.2015 risultano restituiti
finanziamenti, da parte delle imprese che hanno beneficiato del sostegno
regionale ai sensi della L.R. n. 18/99 s.m.i. Programma 2008, per un importo
complessivo pari ad € 14.695.659.10;
considerato che la Giunta
regionale intende sostenere iniziative funzionali al miglioramento qualitativo
delle strutture ricettive e degli impianti destinati all’attività turistica
presenti sul territorio piemontese favorendo concretamente lo sviluppo
territoriale sostenibile;
appurato che la Giunta
regionale ritiene di utilizzare, in conformità con quanto disposto all’art. 8,
comma 4 della L.R. n. 18/99 s.m.i. le disponibilità economiche derivanti dai
rientri del precedente fondo rotativo riferito al Programma 2008 per consentire la riapertura dei termini per
la presentazione delle istanze di finanziamento da parte delle imprese
piemontesi ed alimentare la dotazione del “Fondo” istituito presso Finpiemonte s.p.a.
ai sensi del comma 2 del citato art. 8;
preso
atto, pertanto, che ammontano ad € 14.695.659,10 le disponibilità
complessivamente utilizzabili - in conformità con quanto disposto al comma 3
dell’art. 8 della L.R. n. 18/99 s.m.i - per il sostegno del citato “Programma
annuale degli interventi – Fondo Rotativo Turismo 2015”, allegato al presente
provvedimento, costituendone parte integrante e sostanziale;
preso
atto, inoltre, che ai sensi dell’art. 6,
comma 4, della L.R. n. 18/99 s.m.i., la gestione dei contributi è demandata
all’ente strumentale Finpiemonte s.p.a., società in “house providing”, previa
stipula di apposito contratto;
dato
atto che per lo svolgimento delle attività affidate dalla Regione Piemonte a
Finpiemonte s.p.a. è stata approvata con D.G.R. n. 2-13588 del 22.03.2010 una
specifica Convenzione Quadro per disciplinare i rapporti tra le parti, le
finalità e le regole di gestione e di controllo;
visto, in particolare, che l’art. 1, comma 1, l’art. 2,
commi 2 e 3, prevedono, in generale, che
spetti alla Giunta individuare le attività da affidare a
Finpiemonte s.p.a. e le relative risorse;
considerato che, nelle more della definizione di detta
programmazione, le prestazioni oggetto degli incarichi sono conferite a
Finpiemonte s.p.a. dalle Direzioni e Strutture regionali con appositi atti di
affidamento dirigenziale;
appurato
che per il conferimento a Finpiemonte s.p.a. degli incarichi descritti relativi
al “Programma annuale degli interventi – Fondo Rotativo Turismo 2015”, allegato
e parte integrante alla presente deliberazione, da affidare secondo le modalità
previste dalla Convenzione Quadro, si farà fronte secondo i criteri che saranno
definiti nell’apposito contratto;
acquisito
il parere favorevole all’unanimità della III Commissione del Consiglio
regionale in data 21.05.2015;
sentite
le associazioni di categoria regionali maggiormente rappresentative;
con
voti unanimi espressi nelle forme di legge,
d
e l i b e r a
di
approvare il “Programma annuale degli interventi – Fondo rotativo Turismo
2015”, predisposto in applicazione dell’art. 5 della L.R. n. 18/99 e s.m.i.,
allegato e parte integrante della presente deliberazione, contenente i criteri
e le modalità per la concessione dei finanziamenti a sostegno dei progetti
volti alla creazione di nuova ricettività ed al
miglioramento di quella esistente e per gli interventi a favore degli impianti di
risalita di cui alla L.R. n. 74/89;
di autorizzare Finpiemonte
s.p.a. ad utilizzare la disponibilità complessiva di € 14.695.659.10 derivante dai rientri del
precedente fondo rotativo riferito al Programma 2008 per consentire la
riapertura dei termini per la presentazione delle istanze di finanziamento da
parte delle imprese piccole e medie piemontesi ed alimentare la dotazione del
“Fondo” istituito presso Finpiemonte s.p.a. ai sensi del comma 2 del citato
art. 8;
di
stabilire, inoltre, che si utilizzinino le eventuali integrazioni che potranno
essere successivamente effettuate a favore del “Fondo” sopracitato, al fine di
sostenere un maggior numero di investimenti;
di
avvalersi, nelle more della definizione della programmazione degli
affidamenti, di Finpiemonte s.p.a.,
società regionale in “house providing”, per lo svolgimento degli incarichi
finalizzati a fornire alla Regione Piemonte il supporto necessario
all’erogazione delle risorse economiche
destinate al finanziamento delle istanze presentate ai sensi del “Programma
annuale degli interventi – Fondo rotativo Turismo 2015”, secondo le modalità
che verranno definite con successivo provvedimento dirigenziale in conformità
con la D.G.R. n. 2-13588
del 22.03.2010 di approvazione della “Convenzione Quadro per gli affidamenti
diretti a Finpiemonte s.p.a” ;
di dare mandato alla Direzione
Regionale Promozione della Cultura del Turismo e dello Sport di assumere i
relativi provvedimenti di affidamento degli incarichi sopra descritti a Finpiemonte s.p.a. e di tutti gli ulteriori
atti dirigenziali necessari all’attuazione del presente “Programma annuale
degli interventi – Fondo Rotativo 2015”;
di ribadire che le agevolazioni
previste nell’allegato “Programma annuale degli interventi – Fondo Rotativo
2015” sono soggette alla regola “de minimis” di cui alla normativa in materia
di aiuti di stato di importanza minore, Regolamento UE n. 1407/2013 del
18.12.2013 pubblicato sulla G.U.U.E. L 352 del 24.12.2013 ed erogate in
conformità a quanto previsto nella D.G.R. n. 43-6907 del 17.09.2007 per quanto
compatibile e che, inoltre, non possono essere concesse per investimenti
coperti da altre agevolazioni per la realizzazione della medesima iniziativa.
La
presente deliberazione sarà pubblicata sul B.U. della Regione Piemonte ai sensi
dell’art. 61 dello Statuto e dell’art. 5 della L.R. n. 22/2010, nonché ai sensi
dell’art. 26, comma 1, del D.Lgs. n. 33/2013, nel sito istituzionale dell’ente,
nella sezione “Amministrazione Trasparente”.
